2005-08-22
經過多年來發展，特別是自“八五”以來的產業結構調整升級，哈爾濱市已形成以電站成套設備、微型汽車與微型汽車發動機、醫藥、食品、飛機、軸承、工量具、焊接技術與裝備制造業為特色的制造業格局，并在市場經濟的競爭中逐漸顯現出優勢和活力。但同時由于受計劃經濟影響較深，計劃經濟體制下遺留下來各種矛盾和弊端一時難以完全解決和擺脫，這些企業又面臨著不小的困難。如果不能很好地解決這些問題，哈爾濱的制造業就難以騰飛。
四大產業正在壯大
近年來，哈爾濱市制造業建設的步伐不斷加快，目前汽車、機械、食品和醫藥四大支柱產業逐漸壯大，正成為哈爾濱市經濟的重要增長點。
以哈航集團為依托，哈爾濱的汽車工業基本形成了以軍工和地方骨干企業為主體，以輕、微型汽車和微型發動機生產企業為龍頭，以客車、改裝車、農用車和關鍵汽車零部件生產企業為基礎，大、中、小企業相結合的汽車工業體系。2004年，哈爾濱市汽車工業完成增加值45.3億元，汽車產量24.1萬臺，汽車發動機產量達到39.5萬臺。41戶國內外企業入駐平房汽車零部件工業園；在505戶為哈飛汽車配套的企業中，本市占253家，配套額達到36億元。
哈爾濱市的食品產業擁有4大門類1460余戶企業。在市場、投資以及企業改制等內外因素的作用下，食品產業近兩年發展迅猛，2004年創下了近10年來最快的速度，實現工業增加值53.1億元，在總量上已經超過汽車工業成為第一大產業，與機械、醫藥一起成為拉動哈爾濱市工業加速快跑的“三駕馬車”。
作為傳統的支柱產業，哈爾濱市共有規模以上機械制造業企業204戶。在重化工經濟的牽引下，機械行業結束了多年的徘徊期，2004年實現工業增加值64億元，同比增長35.9%。哈爾濱電站集團實現了產品產量突破1000萬千瓦、工業總產值突破100億元、銷售收入突破100億元的三大歷史性突破。
目前，哈爾濱的醫藥產業在技術、品牌品種、效益、市場占有率等方面均處于全國排頭兵位置。據了解，近4年間哈爾濱市對醫藥行業的投資達到41.2億元，是“九五”時期的3.5倍，全部醫藥行業企業121戶，有80戶完成了國家GMP認證，形成了以哈藥集團為龍頭，開發區醫藥園區與利民醫藥園區為兩翼競相發展的醫藥產業新格局。
四大難題亟待破解
哈爾濱的制造業雖然擁有輝煌的歷史，但在發展中也存在著很大的困難和問題。總體經濟運行質量不高，經濟效益較差；技術創新能力不強，發展后勁不足；體制創新遲緩，企業負擔沉重；部分企業和產品的市場優勢正在減弱。有關專家分析后認為，哈爾濱市的制造業目前主要存在四大問題：
傳統優勢滑坡，創新能力不強。哈爾濱市部分先期形成的并具有一定規模和實力的通用類裝備制造業產品，由于產品結構調整和新產品開發進展緩慢，在激烈的市場競爭條件下，傳統優勢逐步喪失。
大多數裝備制造業企業未能建立起強有力的自主技術研發體系，技術投入不足，創新能力弱，一些主要的裝備產品技術水平與國際先進水平有較大差距，競爭劣勢日趨明顯。比如，曾享譽全國的“十大軍工”企業因民品開發力度不足，多數已陷入困境。
技術基礎老化，經濟效益低。作為哈爾濱制造業主體的大中型國有企業，多數已建廠40年以上，設備陳舊，技術基礎老化嚴重，新度系數不足0.4。由于投入不足，更新改造滯后，致使制造業經濟效益很低。
經濟技術合作進展遲緩，缺少突破。哈爾濱的裝備制造企業在與國際著名跨國公司和國內大企業開展經濟技術合作方面總體進展遲緩，規模不大。多數合作方式仍然停留在引進技術與仿制階段，只有少數企業與跨國公司開展技術合作，在利用外資和內資，與國內外企業或企業集團進行資本合作方面缺少大的突破。尤其在國內日漸興起的新一輪發展熱潮以及外資大舉涌入中國的新形勢下，哈爾濱在與國內外企業或企業集團進行經濟技術合作方面仍然成功率不高，缺少對全市經濟發展有重大拉動作用的合資合作項目。
國有資產比重過大，企業負擔沉重。哈爾濱的裝備制造業長期以國有大中型企業為主體，現代企業制度改革進展遲緩，真正建立起規范化的法人治理結構的企業為數不多，國有及國有控股企業資產比重占79.2%%。一批國有大中型企業已資不抵債，瀕臨破產；哈電站集團的六戶企業企辦社會年支出高達2億元以上，沉重的債務和社會負擔，阻礙了國有企業改革步伐，削弱了企業的發展速度和競爭能力。
五大優勢可供利用
哈爾濱市經委的有關專家認為，雖然哈爾濱市制造業發展存在四大難題，但同時也擁有五大優勢：首先，作為東北重要的工業城市，具有雄厚的工業基礎，擁有完整的制造業體系和完善的產業鏈，更有條件融入國際產業分工。其次，具有沿海地區無可比擬的土地、人力、電力等資源，生產要素成本低，資源豐富。第三，交通設施以及城市基礎設施明顯完善，工業經濟取得長足發展，產業基礎不斷夯實，投資環境日益優化。第四，隨著老工業基地振興的深入，城市的吸引力越來越大，能為先進制造業引進大量資金以及高素質的人才。第五，隨著中俄經濟技術合作向規范化、規模化方向的發展，哈爾濱市正努力建成全國對俄出口重要生產加工基地和對俄進出口貿易大通道，從根本上確立哈爾濱對俄進出口貿易中心城市地位。
在今后的發展中，哈爾濱市完全可以利用這些優勢，繼續擴大裝備制造業競爭優勢，做強汽車及零部件產業，做大綠色食品制造業，鞏固現代醫藥制造業領先地位，搶占高新技術產業重點領域；加大資金投入，大力調整制造業的空間布局，加快企業技術進步，抓住國家發展制造業，實施東北老工業基地調整和改造，我省建設“哈大齊工業走廊”的有利契機，進一步鞏固在全省的龍頭地位，進而把自己打造成為國內重要的制造業基地。
