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2006-03-22
上海外貿(mào)學(xué)院松江校區(qū)昨日迎來(lái)貴賓，美國(guó)貿(mào)易副代表卡蘭·巴蒂亞訪華的第一站便直奔松江大學(xué)城。
當(dāng)儒雅的巴蒂亞和外貿(mào)學(xué)院校長(zhǎng)王新奎、美駐滬總領(lǐng)事季瑞達(dá)一起走進(jìn)會(huì)議室時(shí)，迎來(lái)了近百位師生的一片歡迎掌聲。
中美經(jīng)貿(mào)越來(lái)越緊密
學(xué)者出生的巴蒂亞對(duì)國(guó)際貿(mào)易很有研究，此后擔(dān)任過(guò)律師、美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)助理等職，在其供職于美國(guó)交通部期間，在美國(guó)同中國(guó)、印度等20多個(gè)國(guó)家的國(guó)際航空服務(wù)協(xié)議的談判上功不可沒(méi)。
而巴蒂亞在演講開(kāi)篇，就寄語(yǔ)上外貿(mào)學(xué)生，希望這批今后商貿(mào)領(lǐng)域的精英能發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，為中國(guó)的市場(chǎng)化發(fā)展、融入多邊貿(mào)易體系、加深中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系多作貢獻(xiàn)。
在巴蒂亞看來(lái)，眼下中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性高于歷史上的任何一刻。“美國(guó)、中國(guó)和一些亞洲其他國(guó)家，已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。”
巴蒂亞指出，中國(guó)的改革開(kāi)放，令中國(guó)在20多年內(nèi)保持了9%以上的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，同時(shí)還成就了美中經(jīng)貿(mào)額的迅速擴(kuò)大。
1981年，美中貿(mào)易額僅為55億美元。其中，美對(duì)華出口36億美元，一半以上為農(nóng)產(chǎn)品；中國(guó)對(duì)美出口僅為19億美元，一半是簡(jiǎn)單的制成品。“那時(shí)，貿(mào)易絕非中美關(guān)系的決定議題。”
而到去年，美中貿(mào)易達(dá)到2850億美元。美對(duì)華出口420億美元，產(chǎn)品擴(kuò)大至機(jī)械、飛機(jī)、醫(yī)療儀器等。作為世界工廠的中國(guó)，對(duì)美出口2450億美元。
24年間，中國(guó)從美國(guó)第16大出口地上升為第4大，從美國(guó)的第27大進(jìn)口來(lái)源地躍升至第2大。
巴蒂亞指出，兩國(guó)都從貿(mào)易和投資的飛速增長(zhǎng)中獲利頗豐，而未來(lái)的經(jīng)貿(mào)潛力更值得期待。“當(dāng)每年產(chǎn)出12萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)總量的美國(guó)，同擁有13億人口的中國(guó)進(jìn)一步融合時(shí)，兩國(guó)的貿(mào)易、投資和就業(yè)將再次飛躍。”
“保護(hù)主義”也在華蔓延?
在描繪中美貿(mào)易令人振奮的成長(zhǎng)和未來(lái)后，巴蒂亞話鋒一轉(zhuǎn)，指出了中美經(jīng)貿(mào)所面臨的“不容忽視”的挑戰(zhàn)———兩國(guó)國(guó)內(nèi)日益漸長(zhǎng)的貿(mào)易保護(hù)主義。
巴蒂亞透露，美國(guó)國(guó)會(huì)中對(duì)中國(guó)的叫囂聲日益高漲，近幾月來(lái)針對(duì)中國(guó)的“制裁”提案頻頻涌現(xiàn)。“美國(guó)貿(mào)易代表波特曼四個(gè)月前訪華時(shí)就指出，若現(xiàn)在再將美國(guó)對(duì)華永久性正常貿(mào)易關(guān)系法案拿到國(guó)會(huì)表決，結(jié)果很難說(shuō)。”
巴蒂亞指出，力主自由貿(mào)易和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的布什總統(tǒng)，在對(duì)華問(wèn)題上也受到國(guó)內(nèi)各方的壓力。“布什去年底拒絕對(duì)中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)鋼管額外征稅，但此舉遭到了國(guó)內(nèi)鋼鐵廠和國(guó)會(huì)議員的強(qiáng)烈反對(duì)。”
在巴蒂亞眼中，“保護(hù)主義”也正在中國(guó)蔓延，這體現(xiàn)在對(duì)外國(guó)公司市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，另有跡象顯示中國(guó)政府可能會(huì)采納“指揮”市場(chǎng)而非“開(kāi)放”市場(chǎng)的法規(guī)。
巴蒂亞認(rèn)為，保護(hù)主義阻礙了雙邊經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，并滋生了雙邊貿(mào)易摩擦。但作為步入成熟期的貿(mào)易伙伴，美中不會(huì)開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn)，“貿(mào)易戰(zhàn)只有在沒(méi)有爭(zhēng)端解決機(jī)制的貿(mào)易伙伴間才會(huì)發(fā)生”，中美會(huì)盡力通過(guò)雙邊磋商解決經(jīng)貿(mào)上的問(wèn)題。
但巴蒂亞同時(shí)指出，對(duì)于雙邊最終無(wú)法解決的難題，美方不排除將之拿到WTO的多邊框架下解決。“爭(zhēng)端在最親密的貿(mào)易伙伴間也不可避免。借助爭(zhēng)端解決機(jī)制，就是為了不把爭(zhēng)端政治化。”
高度評(píng)價(jià)中國(guó)入世表現(xiàn)
中國(guó)是巴蒂亞此次亞洲行的最后一站，此前他先后訪問(wèn)了菲律賓、馬來(lái)西亞、新加坡和日本，今天他將赴北京同中方官員會(huì)晤。這位美國(guó)貿(mào)易代表波特曼團(tuán)隊(duì)的核心成員，一下飛機(jī)連午飯都沒(méi)趕得及吃，就直奔上外貿(mào)演講。上外貿(mào)的學(xué)生，顯然沒(méi)有讓巴蒂亞失望。
演講后，巴蒂亞留了半小時(shí)給學(xué)生提問(wèn)，學(xué)生們一個(gè)接著一個(gè)，提出了頗具專(zhuān)業(yè)性且當(dāng)下十分熱門(mén)的問(wèn)題。多哈回合談判、中國(guó)的入世表現(xiàn)、中美紡織品貿(mào)易……學(xué)生們的提問(wèn)得到了巴蒂亞的高度評(píng)價(jià)，以至于記者們?cè)诰o接著的新聞發(fā)布會(huì)上很難找到切入口。
巴蒂亞高度評(píng)價(jià)了中國(guó)入世以來(lái)的表現(xiàn)，但也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、進(jìn)一步市場(chǎng)開(kāi)放等問(wèn)題表達(dá)了擔(dān)憂。他同時(shí)認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該在WTO多哈回合談判中扮演更重要的角色。“入世后的中國(guó)在WTO多邊體制下獲得巨大利益，它也應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。”
在中美貿(mào)易關(guān)系的推動(dòng)上，巴蒂亞認(rèn)為中國(guó)應(yīng)改進(jìn)政策，令中美貿(mào)易總體在機(jī)會(huì)提供上享有均衡性、平等性和持久性。
在上月公布的去年中美貿(mào)易逆差破2000億美元后，中美貿(mào)易陷入敏感時(shí)期。美國(guó)商貿(mào)高官近來(lái)也是頻頻現(xiàn)身中國(guó)。在巴蒂亞訪華前的三周，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室總顧問(wèn)吉姆·門(mén)登霍爾率團(tuán)訪京，“主攻”知識(shí)產(chǎn)權(quán)和美國(guó)對(duì)華汽車(chē)零部件出口關(guān)稅問(wèn)題。
而下月將迎來(lái)中美高層的頻頻會(huì)晤，中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)將于11日在華盛頓舉行，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將在下旬出訪美國(guó)。
