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2005-07-12
據俄羅斯汽車新聞網報道，俄羅斯政府日前通過了《2010年前國家汽車工業發展構想》，借鑒中國汽車發展成功經驗，鼓勵組裝外國汽車，借助中、日、德等外國汽車制造商，以舊款世界名牌汽車為基礎，生產質優價廉的品牌汽車，幫助俄汽車制造商把拉達、伏爾加、瓦茲等汽車提升到世界知名水平，促進民族汽車工業的良性發展。
俄工業發展和能源部制訂的汽車發展戰略，主要目的是通過進口與組裝外國汽車相結合的方式，借助外力，幫助俄汽車工業突飛猛進，在世界汽車市場上占據重要位置。但是，一些經濟學家對此戰略順利實現后能否真正幫助民族汽車工業振興持懷疑態度。
俄汽車專家阿列克謝-拉夫魯辛認為，如果這一戰略順利實現，到2010年，盡管汽車還在作為商品大量生產，但俄羅斯可能將會永遠失去民族汽車工業。公正地說，現在的俄民族汽車工業發展前景極不樂觀，主要原因是設備磨損度較高，大部分產品質量下降。新的汽車發展戰略規定，到2009年前，在俄境內至少應有6個外國汽車大型組裝廠投產，主要吸引外資，由外國公司控股，如德國大眾、Hyundai、福特、豐田(列寧格勒州)、雷諾(莫斯科)、克萊斯勒(地點尚未確定)以及中國的汽車公司(西伯利亞、遠東)，屆時外國輕型汽車年生產能力達到105萬輛，年進口能力55萬輛。基本條件是：投產54個月后本地化生產水平應達到10%，84個月后不能低于30%。也就是說，建廠7年后，在俄生產的外國汽車1/3的部件應由俄汽車制造商供應，不能進口。
拉夫魯辛認為，汽車發展新戰略寄希望于得到優惠的外國汽車公司爭相在俄建廠，組裝名牌汽車，與俄民族汽車企業密切合作，以最新技術工藝充實俄汽車工業，生產造價低、質量世界一流的汽車部件或整車，使民族汽車產品質量迅速提升，促進汽車工業良性發展，占據世界重要汽車市場。事實上，在這一構想中，“單相思”的成分明顯較多。如果沒有特別的刺激因素，外國公司只會利用俄提供的優惠條件，利用俄國內汽車供應商的服務，盡力占領俄市場，使自己的利益最大化，而不會考慮俄民族汽車工業的發展。
俄汽車工業協會公眾聯系部主任弗拉基米爾-托林認為，汽車部件進口稅降低后，外國公司向俄市場銷售廉價汽車最為有利可圖，他們自己不會主動增強本地化生產水平，因為在關稅降低后，在中國生產部件和零配件更為便宜。如果被迫增加本地化生產水平，俄汽車配件生產企業可能只會負責生產金屬和塑料制品鑄件、玻璃等無關緊要的部件，發動機、車身等重要部件仍將依賴進口，對民族汽車工業發展的促進不會太大。另外，俄民族汽車制造商與外國汽車組裝廠商在同等條件下競爭，明顯處于劣勢，將被迫大量進口部件，與國外公司合作，也會逐漸變成外國汽車組裝廠。
托林表示，目前，俄國內共有250多家大中型汽車企業，65多萬名從業人員。2004年共生產了103.5萬輛汽車，其中有12.9萬輛是進口外國部件的組裝車。5年后，俄汽車制造商的業務除了組裝將別無其他，只是負責外國汽車的焊接、油漆、裝配等，民族汽車工業不僅不能迅速發展，反而會失去目前在亞非拉市場上的地位，失去生存基礎，后果不堪設想。
