2006-05-14
針對(duì)我國(guó)汽車零部件進(jìn)口政策問題，歐美日前將中國(guó)“告”上世界貿(mào)易組織(WTO)——在WTO提起爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。對(duì)此，一位商務(wù)部官員在接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，被他國(guó)起訴和起訴他國(guó)在WTO中很常見，而且這種事情隨著對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大會(huì)越來越多。但此次中國(guó)政府不會(huì)讓最壞的情況發(fā)生。
中外貿(mào)易糾紛會(huì)越來越多
此次零部件關(guān)稅糾紛，起因于中國(guó)去年4月1日開始實(shí)施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》。該辦法規(guī)定，對(duì)等于或超過整車價(jià)值60%的零部件(即“構(gòu)成整車特征的汽車零部件”)，征收與整車相同的關(guān)稅。
按照中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，整車的進(jìn)口關(guān)稅一般比零部件高出一倍以上。歐美認(rèn)為，此舉實(shí)際上等于變相規(guī)定了零部件的“國(guó)產(chǎn)化率”，違反了WTO的相關(guān)規(guī)定，也違背了中國(guó)入世時(shí)關(guān)于“廢除所有本地化要求”和“降低汽車零部件關(guān)稅”的承諾。
這位拒絕透露姓名的官員指出，隨著時(shí)間的推移，中國(guó)將會(huì)更多地以被告身份卷入到與其他國(guó)家的貿(mào)易糾紛中，同時(shí)，也會(huì)更多地以原告身份主動(dòng)參與到一些貿(mào)易糾紛里。公眾沒有必要為此大驚小怪，因?yàn)榻窈箢愃频氖虑檫€會(huì)有很多。
當(dāng)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者進(jìn)一步追問，《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》是否確實(shí)違反和違背了WTO的相關(guān)規(guī)定以及相關(guān)承諾時(shí)，該官員拒絕做出進(jìn)一步的回答。他只是強(qiáng)調(diào)說，此次零部件關(guān)稅糾紛中，歐美并非完全是在無理取鬧。公眾對(duì)此應(yīng)當(dāng)保持平常心，而不要妄加猜測(cè)。
中國(guó)姿態(tài)可能趨于強(qiáng)硬
“根據(jù)資料顯示，到目前為止，所有貿(mào)易糾紛的被告打贏官司的概率只有20%左右。所以，如果我們的官司真要一直打下去的話，輸?shù)目赡苄砸脖容^大。”這位官員告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者，他對(duì)打贏官司并不看好。
“但是，我們肯定不會(huì)讓最壞的情況發(fā)生。”他隨后又補(bǔ)充說。據(jù)解釋，WTO在解決此類貿(mào)易糾紛時(shí)的一般程序，要延續(xù)9個(gè)月的時(shí)間。因此，中國(guó)政府還將有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間來收集對(duì)自己有利的證據(jù)，并有充足的時(shí)間來和原告方進(jìn)行談判。
盡管這位官員的說法比較低調(diào)，但是，一些經(jīng)濟(jì)觀察家此前分析認(rèn)為，考慮到產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)對(duì)行業(yè)的巨大影響，中國(guó)政府會(huì)傾向于在此次汽車零部件糾紛中采取較為強(qiáng)硬的姿態(tài)。畢竟，這次糾紛對(duì)于國(guó)外企業(yè)主要是利潤(rùn)問題，而對(duì)于中國(guó)則直接涉及到國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
中方還有“殺手锏”
這位官員進(jìn)一步透露說，即使歐美不肯做出任何讓步，最后的結(jié)果又不利，世貿(mào)組織若要求中國(guó)重新調(diào)整汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅，那么中國(guó)也有最后的手段，如采取提高所有零部件關(guān)稅的辦法。這樣的后果，肯定不會(huì)是歐美所愿意看到的，由此可以判斷，最后的結(jié)果必然是雙方都會(huì)有所妥協(xié)。
此前，日本和加拿大已經(jīng)作為第三方，參與到此次關(guān)稅糾紛中。這位官員表示，這兩個(gè)國(guó)家的立場(chǎng)目前尚未完全確定，但肯定會(huì)對(duì)此次糾紛的最后結(jié)果產(chǎn)生一定影響。
他認(rèn)為，雖然此次歐美聯(lián)合“告”中國(guó)的最終結(jié)果如何，還將取決于雙方的經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力、掌握運(yùn)用WTO規(guī)則的程度以及國(guó)際談判藝術(shù)，但可以預(yù)見的是，最后將是一個(gè)大家都能接受的結(jié)果，公眾對(duì)此不必有太多的擔(dān)心。
