2005-11-29
一段時(shí)間來(lái)，中國(guó)與歐盟就“中國(guó)出口汽車存在安全性隱患”、“中國(guó)對(duì)進(jìn)口零部件征收關(guān)稅過(guò)高”等問(wèn)題摩擦不斷——
歐盟的警惕，其用意不是現(xiàn)在就打貿(mào)易戰(zhàn)，而是為長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，以此為開(kāi)端，慢慢在中歐汽車貿(mào)易之間“建章立制”，萬(wàn)一中國(guó)與歐洲在這一領(lǐng)域出現(xiàn)“大磕碰”，也不至于吃虧。
就中國(guó)出口產(chǎn)品而言，汽車貿(mào)易摩擦似乎還有點(diǎn)陌生。
但今年11月初，歐盟委員會(huì)相關(guān)人士公開(kāi)表示，中國(guó)的汽車零部件進(jìn)口機(jī)制違反了WTO規(guī)則，并有可能就此向世貿(mào)組織起訴。
中國(guó)汽車像“蝗蟲”？
大約1個(gè)月以前，歐盟委員會(huì)高層監(jiān)管人士表示，將就“中國(guó)出口歐盟的汽車是否繞過(guò)歐盟的安全標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行調(diào)查。盡管“是否繞過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)”是公開(kāi)的理由，但不少歐洲同行的聲音則是，如果不設(shè)立門檻，中國(guó)汽車在將來(lái)可能就會(huì)像“蝗蟲”般襲來(lái)，殺傷力如同中國(guó)的紡織品或皮鞋，給歐洲汽車制造業(yè)帶來(lái)恐慌。
歐盟的警戒，源于今年以來(lái)幾家中國(guó)本土廠家在歐洲市場(chǎng)的“大無(wú)畏”闖蕩。先是江鈴陸風(fēng)汽車在荷蘭簽訂200輛汽車出口合同，并計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)向歐洲市場(chǎng)出口5000輛，包括排量為2.0L、2.4L、2.8L等6款車型；而后，吉利、華晨和陸風(fēng)都首次參加全球最大的法蘭克福車展，在車展上頻頻作秀，唐裝、京劇、臉譜等紛紛登場(chǎng)，在車展上刮起小小的“中國(guó)旋風(fēng)”。
中國(guó)汽車在價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，或許是歐洲同行最擔(dān)心的。江鈴汽車生產(chǎn)的陸風(fēng)（Landwind）運(yùn)動(dòng)型多用途車(SUV)今年7月成為第一款在歐洲銷售的中國(guó)汽車。這款車基本售價(jià)在1.5萬(wàn)歐元左右，比歐洲市場(chǎng)同類車型便宜約30%。陸風(fēng)的經(jīng)銷商希望，這個(gè)價(jià)格能在歐洲市場(chǎng)新車總體需求低迷之時(shí)吸引到那些對(duì)價(jià)格比較敏感的買家。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)汽車業(yè)的勞動(dòng)成本很低，平均小時(shí)工資不到1美元，美國(guó)和德國(guó)該行業(yè)的平均小時(shí)工資分別合26美元和36美元。這樣的價(jià)格，讓中國(guó)汽車具備了很大的威力。
一事未平，一事又起。在中國(guó)汽車出口遭受置疑的同時(shí)，中國(guó)的零部件進(jìn)口政策也讓歐盟感到了不爽。歐盟所指的汽車零部件進(jìn)口機(jī)制，是指我國(guó)今年4月實(shí)施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，這一辦法旨在遏制進(jìn)口零部件組裝車的狂潮，提升國(guó)產(chǎn)零部件的比例，按照該《辦法》，中國(guó)對(duì)凡是進(jìn)口動(dòng)力總成、底盤等有整車特征的大部件，不再按零部件稅率征稅，而是按照整車稅率征稅，后者的稅收要比前者高出15個(gè)百分點(diǎn)到25個(gè)百分點(diǎn)。
歐美車商“風(fēng)聲鶴唳”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟的驚慌，有著特殊的背景，一方面在于歐美汽車企業(yè)一段時(shí)間來(lái)“四面楚歌”，對(duì)于任何的不利消息都“風(fēng)聲鶴唳”；另一方面也在于亞洲與歐美的汽車較量形勢(shì)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。
今年以來(lái)，歐美地區(qū)汽車?yán)麧?rùn)普遍下降，美國(guó)、德國(guó)的汽車商形勢(shì)相當(dāng)不妙。今年前10個(gè)月，福特汽車銷量同比下降23%，皮卡和SUV也下跌了30%，福特汽車北美業(yè)務(wù)在第二財(cái)政季度稅前虧損達(dá)9.07億美元。在德國(guó)，過(guò)去最賺錢的寶馬公司已連續(xù)三個(gè)季度凈利潤(rùn)下滑。該公司今年第三季度凈利潤(rùn)為4.48億歐元，較去年同期的4.79億歐元減少6.5%，今年前9個(gè)月，寶馬的稅前利潤(rùn)較去年同期下降12.5%。德國(guó)大眾已是連續(xù)三年利潤(rùn)下滑，今年由于采取了延長(zhǎng)工作時(shí)間、削減成本等措施，才勉強(qiáng)暫時(shí)擺脫困境，贏利達(dá)到2.73億歐元。盡管全球老大———美國(guó)通用今年在中國(guó)市場(chǎng)高唱?jiǎng)P歌，但在歐美市場(chǎng)一直走下坡路，今年前10個(gè)月，通用汽車銷量總共下降2.7%。不僅銷量下滑，今年前9個(gè)月，通用汽車的虧損額已累計(jì)超過(guò)30億美元。
在如此差勁的市場(chǎng)表現(xiàn)下，幾大企業(yè)自然要想方設(shè)法護(hù)好中國(guó)市場(chǎng)的蛋糕，盡量在這一市場(chǎng)謀取更多利潤(rùn)。今年4月開(kāi)始實(shí)施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，無(wú)疑讓他們?cè)谥袊?guó)的合資企業(yè)的利潤(rùn)受到很大影響，形勢(shì)雪上加霜，跳出來(lái)呼吁呼吁也就不奇怪了。
在歐美車商日子不好過(guò)的時(shí)候，日本、韓國(guó)等亞洲汽車企業(yè)依靠低成本、低能耗和較好的質(zhì)量逆勢(shì)而上。日系車頭號(hào)代表豐田的勢(shì)頭驚人，5.2%的銷售增長(zhǎng)令人嘆服，其混合動(dòng)力車Prius的銷量更是暴漲68%；本田的表現(xiàn)緊隨豐田之后，銷量增長(zhǎng)4%，其中小汽車增長(zhǎng)7%。有國(guó)外分析師認(rèn)為，隨著豐田、本田等日系汽車公司的日益強(qiáng)大，在明年全球汽車工業(yè)的格局將會(huì)發(fā)生重大變化，汽車工業(yè)的中心可能由底特律向東京轉(zhuǎn)移。盡管中國(guó)出口的汽車產(chǎn)品威力還不及日本產(chǎn)品，但有一點(diǎn)是肯定的，亞洲制造的低成本控制模式容易在中國(guó)企業(yè)中復(fù)制，這些都可能讓他們驚慌。
貿(mào)易戰(zhàn)，可能嗎？
歐盟已“揚(yáng)言”可能制定更嚴(yán)格的安全檢查程序或者向世貿(mào)組織起訴中國(guó)零部件貿(mào)易機(jī)制。但一些專家認(rèn)為，目前中歐在汽車貿(mào)易的摩擦還是初級(jí)階段，“大動(dòng)干戈”打貿(mào)易戰(zhàn)的可能性還很小。
目前中國(guó)企業(yè)出口歐洲的汽車量還非常小。陸風(fēng)、華晨、奇瑞等企業(yè)，在未來(lái)幾年內(nèi)，每年能達(dá)到幾千輛的水平已經(jīng)算很不錯(cuò)了。而作為中國(guó)本土的民族企業(yè)，它們的產(chǎn)品雖然價(jià)格便宜，但尚沒(méi)有經(jīng)受過(guò)國(guó)際市場(chǎng)的考驗(yàn)，無(wú)論是在歐洲市場(chǎng)的開(kāi)拓、國(guó)外消費(fèi)者的接受程度、國(guó)外本地化改進(jìn)等方面，還需要一段很長(zhǎng)的適應(yīng)過(guò)程。
更重要的是，就產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平而言，中國(guó)民族企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、安全性上還有不足，其在國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可程度在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還無(wú)法與中國(guó)家電、中國(guó)T恤等產(chǎn)品相比。因此，歐盟的警惕，以及對(duì)中國(guó)進(jìn)一步敞開(kāi)大門的要求，用意不是現(xiàn)在就“動(dòng)武”，而是為長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，想以此為開(kāi)端，慢慢在中歐汽車貿(mào)易之間“建章立制”，萬(wàn)一將來(lái)中國(guó)與歐洲在這一領(lǐng)域出現(xiàn)“大磕碰”，也不至于吃虧。在此之前，美歐為中國(guó)紡織品設(shè)特保條款便是例證。現(xiàn)在歐洲人要防患于未然，在中國(guó)汽車業(yè)還未真正構(gòu)成威脅之時(shí)便作好充分準(zhǔn)備，甚至想好了該如何在世界貿(mào)易組織內(nèi)部打官司，但就目前而言，尚不至于為了幾百輛汽車就開(kāi)始大動(dòng)干戈。
同時(shí)，中歐、中美之間在汽車產(chǎn)業(yè)中有很大的關(guān)聯(lián)度。在中國(guó)，大型汽車企業(yè)都是合資企業(yè)，他們中的大部分合資外方都是歐美巨頭，而且已經(jīng)成長(zhǎng)為歐美企業(yè)的贏利發(fā)動(dòng)機(jī)。這與中國(guó)紡織品、中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀有很大區(qū)別，中國(guó)紡織品的生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒(méi)有合資企業(yè)。合資企業(yè)在中國(guó)的利益，也讓歐洲企業(yè)在貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)要三思而后行。
專家認(rèn)為，歐盟對(duì)中國(guó)汽車的警惕和指責(zé)，說(shuō)明了他們完善而敏感的貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，這一點(diǎn)，是中國(guó)汽車行業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)的。我們?cè)趯ふ沂袌?chǎng)出口機(jī)會(huì)的同時(shí)，一定要深入了解和分析國(guó)外目標(biāo)市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)政策，一定要熟悉并學(xué)會(huì)利用國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)法則，這是保證汽車出口長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的基石。
