2005-07-07
機械工業(yè)今年1～4月進出口總額660.43億美元，比上年同期增長1.65％。其中出口302.71億美元，增長37.55％；進口357.71億美元，增長0.5％，與上年同期增幅56.21％相比低55.71個百分點。進口大于出口，前4個月機械工業(yè)累計逆差55億美元，與上年同期相比，減少132.93億美元，降幅為70.73％，這是近幾年來從沒有出現(xiàn)過的。前4個月機械工業(yè)進出口有以下特點。
出口高速增長
前4個月機械工業(yè)出口成倍增長的主要產(chǎn)品有：推土機、挖掘機和裝載機、工程用起重機、壓路機、攤鋪機、電梯和自動扶梯、金屬冶煉設(shè)備及其零件、礦物洗選破碎磨粉設(shè)備、氣動元件及裝置、汽輪機、發(fā)電機、水輪機、高壓開關(guān)等。
出口高速增長的主要原因：一是世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易繼續(xù)保持增長；二是我國利用外資增勢不減，國際機械制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移加快；三是我國入世后的積極效應(yīng)，外資企業(yè)和私營企業(yè)出口強勁增長（外資企業(yè)今年1～4月出口174.24億美元，占機械工業(yè)出口額的57.56％，比上年同期增長40.7％；私營企業(yè)出口41.81億美元，比上年同期增長85.41億美元；四是我國政府采取多項符合WTO規(guī)則的鼓勵政策；五是改善出口增長方式（今年1～4月一般貿(mào)易出口139.72億美元，占出口總額的46.15％，增長43.82％，增幅高于加工貿(mào)易），優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強營銷服務(wù)，積極應(yīng)對各種貿(mào)易摩擦等。
進口增速顯著回落
前4個月機械工業(yè)進口增幅顯著下降的主要是三個行業(yè)：一、工程機械行業(yè)，進口8.05億美元，同比下降41.79％，其中挖掘機和裝載機下降60.14％、推土機下降50.06％、攤鋪機下降68.87％、電梯及自動扶梯下降32.18％、壓路機下降30.13％。二、汽車行業(yè)，進口27.56億美元，同比下降34.82％，其中小轎車下降49.9％、小客車下降67.39％、卡車下降77.43％、汽車底盤下降23.28％。三、內(nèi)燃機行業(yè)，進口10.49億美元，同比下降16.18％，其中汽油發(fā)動機下降12.06％、柴油發(fā)動機下降16.7％、內(nèi)燃發(fā)動機零件下降25.09％。
進口增長幅度大的主要有四個行業(yè)：一、重型礦山機械行業(yè)，進口15.72億美元，同比增長54.26％。二、機床工具行業(yè)，進口31.53億美元，同比增長22.23％。三、儀器儀表和文辦設(shè)備行業(yè)，進口61.01億美元，同比增長14.28％。四、電工電器行業(yè)。
逆差大幅度減少的原因
進出口貿(mào)易逆差前4個月與上年同期相比減少132.93億美元，降幅為70.73％，這是近幾年來從沒有出現(xiàn)過的。其原因除了出口繼續(xù)保持高速增長外，主要是進口增幅顯著回落，表現(xiàn)在以下三個方面：
1、我國宏觀調(diào)控見成效。國家對土地實行嚴(yán)格管理，清理并撤消了幾千個各地自動設(shè)立的開發(fā)區(qū)，建筑施工機械需求明顯減少，進口也相應(yīng)減少。
2、汽車進口大幅下降。從去年下半年開始國內(nèi)對汽車、尤其是小轎車需求持續(xù)高增長的勢頭逐步減緩，加上今年初還有一定庫存，國內(nèi)中外合資汽車廠生產(chǎn)能力上得快，價格競爭劇烈，新品種不斷上市，減少了進口量；今年4月1日開始執(zhí)行的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，對原來按零部件關(guān)稅（平均12.27％）進口零部件組裝汽車的國內(nèi)企業(yè)，只要進口零部件種類，構(gòu)成整車特征的（例如同時進口底盤和發(fā)動機的，或同時進口底盤和變速箱、驅(qū)動橋等3個總成的），就要按整車進口關(guān)稅（30％）征稅，這就會加大組裝整車的成本，減少零部件的進口量。
3、人民幣升值議論的影響。國內(nèi)一些準(zhǔn)備進口機械設(shè)備或配備零部件的用戶，采取觀望態(tài)度，延遲合同的簽訂，等待人民幣升值，以爭取獲得較低的價格。這種情況在一定程度上影響今年前4個月的機械產(chǎn)品進口量。
力爭貿(mào)易逆差不要過大
應(yīng)當(dāng)看到，我國機械設(shè)備的進口今后仍將會較快增長。這是因為：我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，國內(nèi)需求強勁，需要進口較多的高新技術(shù)設(shè)備和質(zhì)量好、可靠性高的設(shè)備和零部件；我國履行入世承諾，機械產(chǎn)品的非關(guān)稅措施已全部取消，進口關(guān)稅下調(diào)，進口成本降低；我國機械產(chǎn)品與國外先進產(chǎn)品相比，還有較大差距；我國與東盟10國將于今年7月1日開始，用5～10年時間建立自由貿(mào)易區(qū)，并正在同其他地區(qū)的一些國家談判簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，以及開展國際間的互惠貿(mào)易，發(fā)展與各國的貿(mào)易合作等，都需要進口一定數(shù)量的機械設(shè)備。問題是如何使貿(mào)易逆差不要過大，并力爭保持在一個合理的水平。
筆者認為，首先要努力擴大出口，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善出口增長方式。出口是拉動機械工業(yè)發(fā)展的極為重要的因素，需要引起高度重視。當(dāng)前，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善出口增長方式，是擺在機械行業(yè)面前的重大課題。目前出口的機械產(chǎn)品中，雖然技術(shù)含量較高和附加值較高的產(chǎn)品不斷增長，但勞動密集型產(chǎn)品（如千斤頂、手動搬運車、普通標(biāo)準(zhǔn)緊固件、普通閥門、電器插頭插座）、附加值較低的產(chǎn)品（如普通軸承、普通機床、手提式電動工具、手提式風(fēng)動工具、煤氣表、水表、電度表）和資源型產(chǎn)品（如鑄件、鍛件、磨具、磨料）仍占很大比重，需要去優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，提高競爭力。目前加工貿(mào)易出口占機械產(chǎn)品出口總額的50.04％，高于一般貿(mào)易出口（46.15％）所占的比重。要促進加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，尤其要促進來料加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)化，加大國內(nèi)增值的比重。出口的產(chǎn)品要針對不同需求，多元化開拓國際市場。重視運用我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，利用東盟10國對進口我國產(chǎn)品實行低關(guān)稅的優(yōu)惠，擴大出口。我國的機床、工程機械、礦山機械、物料搬運機械、建材機械、發(fā)電設(shè)備及其他電器產(chǎn)品、汽車及零件等都具有一定的競爭力。通過與東盟的貿(mào)易，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善貿(mào)易增長方式。
其次，大力研發(fā)進口量大，技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，以替代進口。
