2006-08-15
“最終的結果必然是雙方都有所妥協。”對于歐美與中國關于汽車零部件關稅談判的最終結果，有人這樣說。
然而，當首次談判沒有獲得任何結果，第二次談判即將來臨的時候，中國卻突然做出了讓步——日前，海關總署、國家發展改革委、財政部、商務部聯合發布《關于推遲實施有關整車特征的進口價格百分比界定標準以及有關汽車總成(系統)特征的A、B類關鍵件的區分標準》(下稱“文件”)，明確指出：“原定于自2006年7月1日起實施的有關整車特征的進口價格百分比界定標準以及有關汽車總成(系統)特征的A、B類關鍵件的區分標準，推遲到2008年7月1日實施。”本月，中國將與歐盟重啟談判，在這一時刻，中國的這次“讓步”顯得耐人尋味。
今年2月，我國出臺了《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，規定將對大于等于整車價值60%的零部件征收與整車相同的關稅。也就是說，如果價值超過整車的60%，稅率就將由一般的10%上升為25%。這對很多國產化率尚不高的車型來說，無疑是提高了他們的成本，國產也就變得毫無意義。因此，當時包括凱迪拉克和大切諾基在內的車型都“打回了原形”，由國產改為進口。
這些國外企業的“巨大”反應，自然也引起了相關國家和組織的關注。不久，歐盟、美國等就相繼提出了抗議，他們認為中國現行的關于汽車零部件進口的規定中，對部分重要零部件按照較高的整車關稅稅率收取關稅，實際上是變相規定了零部件國產化的比例，這不符合WTO有關公平貿易的原則。于是，在3月30 日他們正式向WTO提起爭端解決機制下的磋商請求。經過一段時間的磋商，帶著各自利益和目的的各方卻并沒能達成任何協議，談判無果而終。
無果的談判并不能阻止市場前進變化的腳步。據統計，今年1~6月,中國進口汽車零部件43.3億美元，同比增長51%。而且從單一車型來看，今年上半年進口寶馬銷量增長率達162.1%，共售出6271輛，MINI品牌汽車銷量則增長194.7%，達到336輛；梅賽德斯-奔馳1~4月份在內地及香港地區的銷量也上升了57%，達到7730輛。
應該說，這次期限的延長，從中受益最大的就是合資豪華車制造廠商。對奔馳、寶馬等豪華車生產企業來說，政策期限的延長無疑將給他們提供了寬裕的時間，來提高國產豪華車的“國產化率”，從而減輕他們在成本上的負擔，使他們能和其他企業在一個“起跑線”上，發揮他們更大的優勢。
與此同時，政策的延期在很大程度上也將促進新車型的涌入。截至今年上半年，市場上的新車型出現頻率很高，平均每個月都有6、7個“新面孔”出現。現在，隨著政策的延期，很多廠商勢必要抓住這個機會，把之前因達不到政策標準，而暫時擱淺的計劃實施。那么，在2008年以前，勢必將會有更多的國際車型步入在中國的國產化軌道，與此相關的進口汽車零部件貿易也將持續增長。到時，這些席卷而來的新車勢必會將對市場造成更大的沖擊，新車型之間、新老車型之間的爭奪戰勢必將愈演愈烈。
其實，從某種程度來說，挑在這樣一個時候來做“讓步”，也算是“用心良苦”。這一小步展現了中國政府在這個問題上的極大誠意，而一直希望能有所收獲的歐盟，面對中國拋出的這份“誠意”，自然也不會不領情的。雙贏的結果肯定需要雙方的“妥協”，那么下一步就要看歐盟的了。
