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2006-05-22
國產化率達不到要求需按整車稅率繳納關稅 外資高檔汽車叫停整車全配件進口
高檔豪華車在中國落戶生產曾被認為是本土汽車企業產品走向高端化的象征，但近日凱迪拉克等高檔車卻突然放棄“國產”身份，回到整車進口“血統”。
日前，上海通用公關部負責人表示：“凱迪拉克在中國只是散件組裝，沒有真正意義上的國產。上月底，上海通用正式發布的2006款凱迪拉克，三種車型已經全部改為純進口。”而幾乎在同時，北京奔馳旗下高端SUV品牌大切諾基同樣被證實即將停止國產。2006款新切諾基將直接進口，北京奔馳另一采用CKD方式生產的主力車型奔馳E系列也傳聞將會暫時停產。上海通用深圳經銷商告訴記者，市場上的凱迪拉克車型在改為進口后，交車周期將變得更長。
這兩款車型之前在中國生產時采用的CKD（整車全配件進口）方式，在國內汽車產業曾經盛行一時。記者了解到，按照相關規定，目前WTO關稅已經降到最低水平，以散件名義進口的汽車零件按10％關稅征收，而整車進口關稅則為25％，不同的進口方式之間存在巨大稅率差異。
為避免汽車企業以CKD方式逃避關稅，去年頒布的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》規定，只要以進口車身和發動機兩大總成組裝汽車，或者進口零部件的價格總和達到該車型整車總價格的60％及以上，就算構成整車特征，要按照整車稅率繳納關稅。據上海通用發言人稱，由于整車國產化率達不到要求，按照規定，凱迪拉克一直在繳納和進口整車等同的關稅。而凱迪拉克和大切諾基從“國產”回歸到“進口”身份，意味著這一措施在實行一年后初現成效。
汽車行業分析師賈新光認為：“《辦法》在打擊汽車企業變相逃漏稅的同時，也考驗著各個跨國公司對中國戰略的深淺程度。”有分析指出，在此規定下，CKD方式將不再暢行無阻，奔馳、寶馬等跨國巨頭要把高檔車型引入本地生產，就必須考慮同時加大相關的汽車零配件的國產化率，并重新審視之前一直刻意回避的零配件在中國本土生產。
然而，在這一風波的背后隱藏著的是中國自有汽車零配件下游產業的發展契機。記者了解到，深圳目前已有一批汽車電子重點企業，如航盛、特爾佳、元征、創維等，此外還有德昌等一些零部件企業。有業內相關人士告訴記者，跨國巨頭很難放棄中國這個龐大的市場，隨著國家產業政策對汽車國產率的標準不斷提高，日后跨國企業在本地進行采購將成為趨勢，相應的深圳汽車零配件企業也將獲得更大的空間。
