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2006-02-22
上周，圍繞美中貿易及中國兌現入世承諾的話題，記者分別聽取了兩個不同場合的專家不同角度的發言。在新聞多產的北京，在某件事尚未成為新聞焦點的時刻，這樣的撞車幾率還是不多見的，這也從側面反映出中美經貿關系的重要性。
不同的統計口徑 不同的統計結果
“求同”是專家學者和官員們參與討論的最主要目的，他們并不希望中美雙方對同一貿易事實看法的差異太大。這其中雙方最大的分歧在于，中美對貿易統計口徑的差異，２００５年中美貿易順差超過１０００億美元，而美國方面的相應統計數字已接近２０００億美元。究其主要原因一方面在于中方的進口統計使用的是到岸價，出口統計利用的是離岸價；美國進口是普查價，而出口是使用船邊的交貨價。而另一方面在于美方的統計沒有計入以香港為主的第三方的轉口貿易。另外，雙方在原產地規模方面也存在差異。據國務院發展研究中心的一項研究顯示，如果剔除上述統計誤差以后，中美雙邊的貿易差額大體上在１１００億美元至１４００億美元之間，明顯小于美方的統計結果，而大于中方的統計結果。
除以往的誤解沒有消除的因素外，中美貿易摩擦仍有進一步加劇的可能。在上周，美國貿易代表辦公室發布了一份名為《美中貿易關系進入更大責任和執法新階段》的報告，報告的內容表明，美國將重新調整對華貿易政策。作為中國第二大貿易伙伴和第一大出口市場，美國這一舉動被看成是增加了今后貿易摩擦的可能性。美國貿易代表辦公室表示將建立對華執行辦公室，監督中國遵守國際貿易條款情況，其實這不是美國方面第一次設立此類機構，美國早就開始對中國履行入世承諾的過程進行監控。與以往不同的是，報告更多強調通過對話在ＷＴＯ的機制下解決問題，這是美國單邊貿易手段難以奏效下的一種改變，轉以用多邊機制牽制中國，并已經準備好了對中國進行長期的貿易防略。
貿易摩擦重點將發生轉移
從報告中可以看出，美方貿易糾紛重點將發生轉移，報告中提到，要在美中經貿聯委會的框架下與中國開展在鋼鐵方面的高層對話。在去年，美國７家鋼管生產企業和２家行業協會向美國國際貿易委員會提出申請，要求對從中國進口的環狀焊接非合金鋼管進行“４２１”特保調查，并提出要對中國相關企業執行每年配額為９萬噸、年增長率為５％、期限為５年的措施。事情的背景是：面對全球鋼鐵需求和價格的漸趨走低，鋼鐵生產商們正在設法削減產量以維持行業定價能力。然而與此大背景形成鮮明對比的是，美國從新興市場進口鋼鐵的需求卻在日益膨脹，惹得美國國內鋼鐵生產商大呼不妙。
另一個爭端可能會在汽車零件業顯現。美國貿易談判代表辦公室增設的一個中國執行小組，準備致力于向ＷＴＯ投訴中國不遵守國際貿易規則的案例，知識產權和汽車零部件進口將首當其沖。從我國各省汽車零件出口的重點區域來看，美國是我國汽車零件出口的主要市場之一。中國機電產品進出口商會提供的信息指出，中國正在崛起的汽車零部件產業也可能面臨來自美國的貿易壁壘。
貿易摩擦重點將從紡織品等勞動密集型產品向電視機、半導體芯片、汽車零件等技術含量高、對中國經濟具有戰略意義的產品轉移，將是相關企業不得不加以重視的新變化，企業應做好相應的準備工作，以避免出口產品受到更大范圍的牽連。在２００５年中國已經是連續１１年位居全球貿易摩擦目標國榜首，每年約有４００億至５００億美元的出口商品受影響。
責難無助于問題的解決
選舉年更增加了貿易糾紛產生的可能性，今年是美國選舉年，這是一個現實問題。有美國媒體的分析表明，在１１月中期選舉之前，國會議員可能會出于討好選區內制造業工人考慮，提出更多的要求降低對華貿易逆差的提案，進一步加劇雙方貿易間的緊張局面。
這多少有些像小孩子們喜歡的哈哈鏡，同樣一個人只因為選的鏡子不同產生不一樣的視覺。美國有時喜歡用凸鏡來看自己的產業所受到的損失，但普通鏡面反映的事實是，２００４年美國公司從中國制造的產品中，獲得利潤近６００億美元，占標準普爾５００家公司全年利潤的１０％以上。這是美國權威經濟預測機構摩根斯坦利的統計。過去十年，中國質優價廉的產品使美國消費者節省了６０００多億美元，僅２００４年就節省了近１０００億美元。美國的零售商通過銷售中國產品賺取了巨額利潤，提供了大量就業機會。這也是美國一些議員們在提交有關對華貿易制裁提案時不加考慮的事實。
當然，我們也需要仔細觀察鏡中的自己是否存在別人可以借題發揮的缺點。應當看到，我國出口產品的外部成本還沒有完全內部化，這主要包括了社保體系的改革還不到位，最低工資制度還沒有建立起來，環境保護和安全生產的支出嚴重低于應該達到的水平，企業研發投入比較低等等原因。所以，針對貿易中存在的糾紛需要雙方的溝通與努力，如果只是一味看到鏡中別人的缺點并給予責難，這無助于問題的解決，結果只能更糟。
