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2005-11-29
一段時間來，中國與歐盟就“中國出口汽車存在安全性隱患”、“中國對進口零部件征收關稅過高”等問題摩擦不斷——
歐盟的警惕，其用意不是現在就打貿易戰，而是為長遠著想，以此為開端，慢慢在中歐汽車貿易之間“建章立制”，萬一中國與歐洲在這一領域出現“大磕碰”，也不至于吃虧。
就中國出口產品而言，汽車貿易摩擦似乎還有點陌生。
但今年11月初，歐盟委員會相關人士公開表示，中國的汽車零部件進口機制違反了WTO規則，并有可能就此向世貿組織起訴。
中國汽車像“蝗蟲”？
大約1個月以前，歐盟委員會高層監管人士表示，將就“中國出口歐盟的汽車是否繞過歐盟的安全標準”進行調查。盡管“是否繞過安全標準”是公開的理由，但不少歐洲同行的聲音則是，如果不設立門檻，中國汽車在將來可能就會像“蝗蟲”般襲來，殺傷力如同中國的紡織品或皮鞋，給歐洲汽車制造業帶來恐慌。
歐盟的警戒，源于今年以來幾家中國本土廠家在歐洲市場的“大無畏”闖蕩。先是江鈴陸風汽車在荷蘭簽訂200輛汽車出口合同，并計劃在未來幾年內向歐洲市場出口5000輛，包括排量為2.0L、2.4L、2.8L等6款車型；而后，吉利、華晨和陸風都首次參加全球最大的法蘭克福車展，在車展上頻頻作秀，唐裝、京劇、臉譜等紛紛登場，在車展上刮起小小的“中國旋風”。
中國汽車在價格上的優勢，或許是歐洲同行最擔心的。江鈴汽車生產的陸風（Landwind）運動型多用途車(SUV)今年7月成為第一款在歐洲銷售的中國汽車。這款車基本售價在1.5萬歐元左右，比歐洲市場同類車型便宜約30%。陸風的經銷商希望，這個價格能在歐洲市場新車總體需求低迷之時吸引到那些對價格比較敏感的買家。有數據顯示，中國汽車業的勞動成本很低，平均小時工資不到1美元，美國和德國該行業的平均小時工資分別合26美元和36美元。這樣的價格，讓中國汽車具備了很大的威力。
一事未平，一事又起。在中國汽車出口遭受置疑的同時，中國的零部件進口政策也讓歐盟感到了不爽。歐盟所指的汽車零部件進口機制，是指我國今年4月實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，這一辦法旨在遏制進口零部件組裝車的狂潮，提升國產零部件的比例，按照該《辦法》，中國對凡是進口動力總成、底盤等有整車特征的大部件，不再按零部件稅率征稅，而是按照整車稅率征稅，后者的稅收要比前者高出15個百分點到25個百分點。
歐美車商“風聲鶴唳”
業內人士認為，歐盟的驚慌，有著特殊的背景，一方面在于歐美汽車企業一段時間來“四面楚歌”，對于任何的不利消息都“風聲鶴唳”；另一方面也在于亞洲與歐美的汽車較量形勢正在發生轉變。
今年以來，歐美地區汽車利潤普遍下降，美國、德國的汽車商形勢相當不妙。今年前10個月，福特汽車銷量同比下降23%，皮卡和SUV也下跌了30%，福特汽車北美業務在第二財政季度稅前虧損達9.07億美元。在德國，過去最賺錢的寶馬公司已連續三個季度凈利潤下滑。該公司今年第三季度凈利潤為4.48億歐元，較去年同期的4.79億歐元減少6.5%，今年前9個月，寶馬的稅前利潤較去年同期下降12.5%。德國大眾已是連續三年利潤下滑，今年由于采取了延長工作時間、削減成本等措施，才勉強暫時擺脫困境，贏利達到2.73億歐元。盡管全球老大———美國通用今年在中國市場高唱凱歌，但在歐美市場一直走下坡路，今年前10個月，通用汽車銷量總共下降2.7%。不僅銷量下滑，今年前9個月，通用汽車的虧損額已累計超過30億美元。
在如此差勁的市場表現下，幾大企業自然要想方設法護好中國市場的蛋糕，盡量在這一市場謀取更多利潤。今年4月開始實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，無疑讓他們在中國的合資企業的利潤受到很大影響，形勢雪上加霜，跳出來呼吁呼吁也就不奇怪了。
在歐美車商日子不好過的時候，日本、韓國等亞洲汽車企業依靠低成本、低能耗和較好的質量逆勢而上。日系車頭號代表豐田的勢頭驚人，5.2%的銷售增長令人嘆服，其混合動力車Prius的銷量更是暴漲68%；本田的表現緊隨豐田之后，銷量增長4%，其中小汽車增長7%。有國外分析師認為，隨著豐田、本田等日系汽車公司的日益強大，在明年全球汽車工業的格局將會發生重大變化，汽車工業的中心可能由底特律向東京轉移。盡管中國出口的汽車產品威力還不及日本產品，但有一點是肯定的，亞洲制造的低成本控制模式容易在中國企業中復制，這些都可能讓他們驚慌。
貿易戰，可能嗎？
歐盟已“揚言”可能制定更嚴格的安全檢查程序或者向世貿組織起訴中國零部件貿易機制。但一些專家認為，目前中歐在汽車貿易的摩擦還是初級階段，“大動干戈”打貿易戰的可能性還很小。
目前中國企業出口歐洲的汽車量還非常小。陸風、華晨、奇瑞等企業，在未來幾年內，每年能達到幾千輛的水平已經算很不錯了。而作為中國本土的民族企業，它們的產品雖然價格便宜，但尚沒有經受過國際市場的考驗，無論是在歐洲市場的開拓、國外消費者的接受程度、國外本地化改進等方面，還需要一段很長的適應過程。
更重要的是，就產品的質量和技術水平而言，中國民族企業在產品質量穩定性、安全性上還有不足，其在國際市場的認可程度在很長一段時間內還無法與中國家電、中國T恤等產品相比。因此，歐盟的警惕，以及對中國進一步敞開大門的要求，用意不是現在就“動武”，而是為長遠著想，想以此為開端，慢慢在中歐汽車貿易之間“建章立制”，萬一將來中國與歐洲在這一領域出現“大磕碰”，也不至于吃虧。在此之前，美歐為中國紡織品設特保條款便是例證。現在歐洲人要防患于未然，在中國汽車業還未真正構成威脅之時便作好充分準備，甚至想好了該如何在世界貿易組織內部打官司，但就目前而言，尚不至于為了幾百輛汽車就開始大動干戈。
同時，中歐、中美之間在汽車產業中有很大的關聯度。在中國，大型汽車企業都是合資企業，他們中的大部分合資外方都是歐美巨頭，而且已經成長為歐美企業的贏利發動機。這與中國紡織品、中國家電產業的現狀有很大區別，中國紡織品的生產企業幾乎沒有合資企業。合資企業在中國的利益，也讓歐洲企業在貿易爭端時要三思而后行。
專家認為，歐盟對中國汽車的警惕和指責，說明了他們完善而敏感的貿易預警機制，這一點，是中國汽車行業應該學習的。我們在尋找市場出口機會的同時，一定要深入了解和分析國外目標市場的貿易保護政策，一定要熟悉并學會利用國際貿易的相關法則，這是保證汽車出口長期穩定增長的基石。
