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2005-10-29
１０月底的杭州略帶涼意，陰霾的天空籠罩著初露敗相的草木。然而就在２２日這一天，武林（杭州別稱）地界傳出了令車界振奮的消息：國家汽車整車及零部件出口基地和出口基地企業（以下簡稱“出口基地”）的名單將于１２月份公開。
歷時一年半的國家汽車出口基地選拔、確定工作終將水落石出。就在閉幕前的一刻，急于躋身這一舞臺的候選者也爭相上演終極ＰＫ。
風動
“時間表已經有了，不會太長。”這是商務部機電司副司長張驥在１０月２１日向記者透露的信息。時隔一天，時間表便真的打開了“天窗”。
在１０月２２日召開的“中國汽車市場體系建設高層研討會”上，商務部機電產品進出口司處級調研員石永紅向外界透露：“出口基地”的名單將于１２月份選定公開。同時，出口基地及出口基地企業稱號獲得者，將得到國家一系列政策支持。商務部將會同國家發改委等部門，從十個方面加大扶持汽車及零部件出口力度。
早在２００４年春，商務部副部長魏建國在“自主品牌轎車開拓國際市場”研討會就曾透露，商務部擬在汽車及零部件生產企業比較集中的地區，建立１０個左右汽車及零部件出口基地，并扶植一批國家級的汽車及零部件出口企業，在政策方面給予必要的支持。
此后，國家有關部門曾先后在不同公開場合向外界傳遞了將建立“出口基地”的設想。
在得到國務院的批準后，商務部在《汽車貿易政策》中也明確提出“扶持和培育國家汽車及零部件出口基地”。
妥協
實際上，幾陣風吹過，建立出口基地的內容已經有所調整。
一是扶持培育出口基地。商務部將會同國家發改委選擇有出口潛力的、產業相對密集的地區或工業園區，培育若干個國家級的汽車或汽車零部件出口基地。二是認定出口基地企業。首批選擇１００家左右，有一定規模、有自主知識產權的汽車和零部件企業，授予國家汽車及零部件出口基地企業稱號。
從原定的選擇１０個國家級汽車及零部件出口基地發展到目前的兩項內容，知情人士表示：“由于各地對出口基地的爭奪過于激烈，商務部沒有力量去協調，最終只有選擇這一妥協方案。這樣就可以使不在基地里面的企業也獲得出口基地企業稱號，享受同樣的政策優待。”
“現在的確是在爭。特別是今年３月中國進出口銀行利用政策性金融手段給奇瑞５０億元出口信貸后，很多地方企業也想要，也想納入出口基地的盤子。” 中汽協會市場貿易委員會秘書長張伯順告訴記者。
包括汽車出口企業搭建公共研發平臺、發揮保險資金在促進汽車產品出口中的杠桿作用、大力培育自主品牌出口等十大內容在內的政策待遇，顯然極大調動了地方政府和企業的“胃口”。
“只看這個名字對各地就有很大誘惑。起碼有利于各地的招商引資，對出口的拉動和產業結構調整都是有好處的。”一位地方政府官員如是說道。
沖刺
事實上，重慶市、遼寧省、江西省、廈門市等地方政府早已有所行動。
動作最快的可能要算重慶市。早在去年４月底消息剛出來沒多久，重慶市外經委、市經委等部門就聯手起草了相關申報材料，５月中旬報告就遞到了國家商務部。在２００４年６月３０日通過的“中共重慶市委關于加快推進新型工業化的決定”中，也能看到“培育出口導向型產業，加快通用機械出口基地建設，爭取成為國家汽車及零部件出口基地”描述。
地處東南沿海的廈門似乎動作更大。今年９月９日，廈門汽車出口基地及配套項目舉行開工儀式，并準備以規劃占地面積１．７平方公里，總投資規模２２億元的汽車工業城申報為“出口基地”。同時，廈門市的重點汽車企業大、小金龍及宏發也正在申報汽車及汽車零部件出口基地企業。
“廈門的客車還是有很大優勢。明年第一輛金龍客車就會駛出汽車工業城。” 廈門市機電辦主任章金根認為金龍成為出口基地企業“板上釘釘”，“畢竟國家應該考慮出口產品類型和自主品牌的因素。”
廈門有“海峽兩岸”的背景，如此大手筆投入不足為怪。而在傳統意義汽車強省之外的江西此番也著實下了一番苦功。江西省對外貿易經濟合作廳于今年９月２０日下發了江西省（中部）外經貿發展促進資金管理實施細則（修訂）的通知，指出：“對于年出口汽車及其零部件３００萬美元以上并正在積極申報國家汽車及零部件出口基地的企業，給予前期費用１０萬元的支持。對申報成功被列入了國家汽車及零部件出口基地企業名單的企業，再給予３０萬元的資金支持”的相關政策。
初定
“標準、具體評審條件還沒有下來，我們怎么報材料？”保定市商務局機電處處長張權中的語氣中略顯焦急卻又透著平穩。據張權中透露，由于保定市汽車工業在全國布局中“總量小、規模小”，申請成為“出口基地”有一定困難，他們會把重點放在長城等重點出口企業上，申報成為出口基地企業。
“我們得到的消息也是（保定）成為十大基地比較困難。”長城汽車海外市場部經理邢文林一方面認可張權中的說法，一方面強調了長城汽車在出口方面取得的成績。“從今年的出口情況來看，我們和一汽在一二名之間。”他表示，國家和商務部都會對長城有所考慮，“我們從進入出口基地企業的資格上來講問題不太”。
手里攥著國家“振興東北老工業基地”政策和一汽集團兩張牌的吉林省更顯得底氣十足。“我們早就按‘出口基地’加出口基地企業模式申報了，據說已經上報國務院，年底前應該有結果。”長春市經濟委員會汽車產業園區和出口基地管理處馬莉告訴記者。“雖然國家會對總量進行控制，但吉林畢竟有一汽。”吉林省機電辦的一位官員顯得胸有成竹。
另外一個“沉默”者便是在海外市場屢有動作的安徽奇瑞了。安徽省商務廳機電司文賢德處長告訴記者，正在準備申報材料，商務部也是要求他們等標準出來后再申報。據記者從奇瑞汽車方面了解到的情況表明，奇瑞希望能將整車廠與２０多家零部件廠一并“打包”按照“出口基地”標準進行申報。
“盡管像奇瑞這種企業還沒有掛上‘出口基地’的牌子，實際上科技部、中國工程院、商務部、發改委已經有意識地在扶持。至于以后它能不能把這條路走好，要看它自己的發展。”張伯順說。
顯然，已獲得“特別通行證”的安徽和奇瑞可以氣定神閑地等待大幕合攏的一刻；而對于其他競爭對手來說，終極ＰＫ才剛剛上演。
