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2005-07-07
機械工業今年1～4月進出口總額660.43億美元，比上年同期增長1.65％。其中出口302.71億美元，增長37.55％；進口357.71億美元，增長0.5％，與上年同期增幅56.21％相比低55.71個百分點。進口大于出口，前4個月機械工業累計逆差55億美元，與上年同期相比，減少132.93億美元，降幅為70.73％，這是近幾年來從沒有出現過的。前4個月機械工業進出口有以下特點。
出口高速增長
前4個月機械工業出口成倍增長的主要產品有：推土機、挖掘機和裝載機、工程用起重機、壓路機、攤鋪機、電梯和自動扶梯、金屬冶煉設備及其零件、礦物洗選破碎磨粉設備、氣動元件及裝置、汽輪機、發電機、水輪機、高壓開關等。
出口高速增長的主要原因：一是世界經濟和國際貿易繼續保持增長；二是我國利用外資增勢不減，國際機械制造業向我國轉移加快；三是我國入世后的積極效應，外資企業和私營企業出口強勁增長（外資企業今年1～4月出口174.24億美元，占機械工業出口額的57.56％，比上年同期增長40.7％；私營企業出口41.81億美元，比上年同期增長85.41億美元；四是我國政府采取多項符合WTO規則的鼓勵政策；五是改善出口增長方式（今年1～4月一般貿易出口139.72億美元，占出口總額的46.15％，增長43.82％，增幅高于加工貿易），優化出口產品結構，加強營銷服務，積極應對各種貿易摩擦等。
進口增速顯著回落
前4個月機械工業進口增幅顯著下降的主要是三個行業：一、工程機械行業，進口8.05億美元，同比下降41.79％，其中挖掘機和裝載機下降60.14％、推土機下降50.06％、攤鋪機下降68.87％、電梯及自動扶梯下降32.18％、壓路機下降30.13％。二、汽車行業，進口27.56億美元，同比下降34.82％，其中小轎車下降49.9％、小客車下降67.39％、卡車下降77.43％、汽車底盤下降23.28％。三、內燃機行業，進口10.49億美元，同比下降16.18％，其中汽油發動機下降12.06％、柴油發動機下降16.7％、內燃發動機零件下降25.09％。
進口增長幅度大的主要有四個行業：一、重型礦山機械行業，進口15.72億美元，同比增長54.26％。二、機床工具行業，進口31.53億美元，同比增長22.23％。三、儀器儀表和文辦設備行業，進口61.01億美元，同比增長14.28％。四、電工電器行業。
逆差大幅度減少的原因
進出口貿易逆差前4個月與上年同期相比減少132.93億美元，降幅為70.73％，這是近幾年來從沒有出現過的。其原因除了出口繼續保持高速增長外，主要是進口增幅顯著回落，表現在以下三個方面：
1、我國宏觀調控見成效。國家對土地實行嚴格管理，清理并撤消了幾千個各地自動設立的開發區，建筑施工機械需求明顯減少，進口也相應減少。
2、汽車進口大幅下降。從去年下半年開始國內對汽車、尤其是小轎車需求持續高增長的勢頭逐步減緩，加上今年初還有一定庫存，國內中外合資汽車廠生產能力上得快，價格競爭劇烈，新品種不斷上市，減少了進口量；今年4月1日開始執行的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，對原來按零部件關稅（平均12.27％）進口零部件組裝汽車的國內企業，只要進口零部件種類，構成整車特征的（例如同時進口底盤和發動機的，或同時進口底盤和變速箱、驅動橋等3個總成的），就要按整車進口關稅（30％）征稅，這就會加大組裝整車的成本，減少零部件的進口量。
3、人民幣升值議論的影響。國內一些準備進口機械設備或配備零部件的用戶，采取觀望態度，延遲合同的簽訂，等待人民幣升值，以爭取獲得較低的價格。這種情況在一定程度上影響今年前4個月的機械產品進口量。
力爭貿易逆差不要過大
應當看到，我國機械設備的進口今后仍將會較快增長。這是因為：我國經濟持續快速發展，國內需求強勁，需要進口較多的高新技術設備和質量好、可靠性高的設備和零部件；我國履行入世承諾，機械產品的非關稅措施已全部取消，進口關稅下調，進口成本降低；我國機械產品與國外先進產品相比，還有較大差距；我國與東盟10國將于今年7月1日開始，用5～10年時間建立自由貿易區，并正在同其他地區的一些國家談判簽訂自由貿易區協議，以及開展國際間的互惠貿易，發展與各國的貿易合作等，都需要進口一定數量的機械設備。問題是如何使貿易逆差不要過大，并力爭保持在一個合理的水平。
筆者認為，首先要努力擴大出口，不斷優化出口產品結構，改善出口增長方式。出口是拉動機械工業發展的極為重要的因素，需要引起高度重視。當前，優化出口產品結構，改善出口增長方式，是擺在機械行業面前的重大課題。目前出口的機械產品中，雖然技術含量較高和附加值較高的產品不斷增長，但勞動密集型產品（如千斤頂、手動搬運車、普通標準緊固件、普通閥門、電器插頭插座）、附加值較低的產品（如普通軸承、普通機床、手提式電動工具、手提式風動工具、煤氣表、水表、電度表）和資源型產品（如鑄件、鍛件、磨具、磨料）仍占很大比重，需要去優化出口產品結構，提升產品技術含量，提高競爭力。目前加工貿易出口占機械產品出口總額的50.04％，高于一般貿易出口（46.15％）所占的比重。要促進加工貿易的轉型升級，尤其要促進來料加工貿易向一般貿易轉化，加大國內增值的比重。出口的產品要針對不同需求，多元化開拓國際市場。重視運用我國與東盟自由貿易區的發展，利用東盟10國對進口我國產品實行低關稅的優惠，擴大出口。我國的機床、工程機械、礦山機械、物料搬運機械、建材機械、發電設備及其他電器產品、汽車及零件等都具有一定的競爭力。通過與東盟的貿易，優化產品結構，改善貿易增長方式。
其次，大力研發進口量大，技術含量較高的產品，以替代進口。
